”Arbeidsutvalget i Nordland Fylkes Fiskarlag har følgende merknader til forslaget om inndragning av fangst og bruk av inndratte midler:

1.

Arbeidsutvalget er betenkt over at det ikke skal gis rom for skjønnsvurdering i forhold til inndragning som gjelder brudd på minstemål. I tilfeller hvor det for eksempel er mulighet til å ha 10% andel av fisk under minstemål i en fangst – kan det bli foretatt inndragning av hele fangsten dersom andelen er 10,5%. Dette mener AU vil være urimelig. Det kan være forhold omkring fisket og fangsten som gjør at fiskeren ikke kan klandres for et slikt brudd på forskriften. I slike tilfeller mener AU at skjønnsmessige vurdering må kunne legges til grunn under vurderingen av saken. Dersom det er tvil om fangsten holder mål jf. minstemålbestemmelsene – bør dette komme tiltalte til gode. Dette fordrer imidlertid klare retningslinjer i forvaltingen for å unngå forskjellsbehandling. AU mener at i saker der det er rom for tvil og skjønnsvurdering bør disse sakene behandles av Fiskeridirektoratet og ikke salgslagene (etiske betenkeligheter).

2.

Arbeidsutvalget mener at dersom en fisker skal få inndragning av fangstverdi må dette være begrunnet i at fiskeren har fått en uberettiget gevinst som følge av den ”ulovlige handlingen”. I henhold til Havressursloven § 54 kan alle brudd på reglene om utøvelse av fiske gi hjemmel for inndragning. AU mener at de 6 typetilfellene av inndragning som er skissert i høringsnotatet må være uttømmende. Dersom andre typetilfeller blir aktuell må dette drøftes med Norges Fiskarlag.

3.

Fiskeri- og kystdepartementet sier i høringsnotatet at dersom fiskeren kan bebreides ved regelbrudd og inndragning, så kan forholdet i tillegg til inndragning også anmeldes. AU mener at slike saker bør saksbehandles av Fiskeridirektoratet og ikke salgslagene. AU ser det som vanskelig at salgsorganisasjonene som eies av fiskerne skal saksbehandle saker som medfører at fiskere blir anmeldt. AU mener at det er unødvendig byråkratisk og ekstra belastende for fiskene at et forhold både kan bli gjenstand for administrativ forføyning og anmeldelse. I slike tilfeller må Fiskeridirektoratet velge om saken skal behandles administrativt av Fiskeridirektoratet/salgslaget eller anmeldes til politiet. AU er i mot at samme sak både kan medføre inndragning av fangstverdi og anmeldelse til politiet. 

4.

Arbeidsutvalget har ellers ingen motforestillinger mot at salgslagene få utvidet kompetansen til inndragning av fangstverdi i saker som er enkle for salgslaga å dokumentere i henhold til sluttseddel. Dette fordi en raskere saksbehandling av inndragningssaker vil være en fordel for fiskerne, men må være med basis i de 6 typetilfeller som departementet drøfter i høringsnotatet. Det må også være klare retningslinjer på hvilke forhold som skal behandles av Fiskeridirektoratet og ikke salgslagene. 

5.

Fiskeridepartementet foreslår at salgslagene holder igjen fangstverdi i de tilfeller hvor det er sendt forhåndsvarsel om inndragning til fisker, men at tilbakeholdingstiden maksimalt skal være på 45 dager. Etter det AU kjenner til så praktiseres tilbakeholding av fangstverdi etter forhåndsvarsel om inndragning allerede i dag i spesielle tilfeller. En fisker har mulighet til å komme med merknader til saken gjennom forhåndsvarselet. Dersom fiskeren får gehør for sin argumentasjon må forhåndsvarselet trekkes tilbake og fangstverdien utbetales snarest mulig. I slike tilfeller bør det også vurderes å gi fiskeren rentegodtgjøring.”